近日，国度成长鼎新委发出通知，按照《中共中心国务院关在推动价钱机制鼎新的若干定见》(中发[2015]28号)精力，经国务院核准，决议自2015年11月20日起下降非居平易近用自然气门站价钱，同时进一步推动自然气价钱市场化。就社会各方面关怀的问题，记者采访了国度成长鼎新委相关担任人。

问：本年上半年非居平易近用自然气实现增、存量价钱并轨，近日又较年夜幅度下降非居民心价，并进一步推动价钱市场化鼎新，布景是甚么？

答：最近几年来，国度加速了自然气价钱鼎新程序。本年4月1日，依照2013年肯定的“三步走”鼎新打算，如期实现存量气与增量气价钱并轨，周全理顺了非居平易近用气价钱，同时试点铺开了直供用户用气价钱。鼎新安稳实行，结果慢慢闪现，资本设置装备摆设加倍公道，保障能力进一步提高，市场活跃度加强。

方案出台以来，国际国内自然气市场供求款式和价钱情势产生了深入转变。一是能源价钱延续下行，为进一步深化自然气价钱鼎新供给了有益前提，二是自然气供需整体宽松，自然气与可替换能源合作加重。三是最近几年来国内页岩气、煤层气等很是规自然气价钱慢慢实现由市场构成，特殊是本年上半年直供用户用气价钱铺开后，市场运转安稳，为深化鼎新堆集了贵重的经验，奠基了实践根本。

为此，国度决议捉住当前有益机会较年夜幅度下降非居平易近用气价钱，并进一步推动自然气价钱市场化鼎新。

问：此次鼎新的焦点内容是甚么？

答：此次鼎新，焦点内容有两点：一是下降非居平易近用气门站价钱。各省分非居平易近用气最高门站价钱每千立方米下降700元。二是提高非居平易近用气价钱市场化水平。将非居平易近用气由今朝实施最高门站价钱治理改成基准门站价钱治理。下降后的门站价钱作为基准门站价钱，供需两边能够基准门站价钱为根本，鄙人浮不限、上浮20%的规模内协商肯定具体门站价钱。这意味着进一步放松价钱管束，增添价钱弹性，留给供需两边更多自立协商价钱的空间，进而有益在激起市场活力，增进公允合作。

斟酌到当前国际市场能源价钱低位运转，国内市场供求整体宽松的现实环境，方案实行时暂不实施上浮政策，供需两边可在不跨越基准门站价钱的规模内协商肯定具体价钱，方案实行一年后答应上浮。

问：此次鼎新的亮点是甚么？

答：此次鼎新，在放松价钱管束的同时，还一个主要的内容就是鞭策自然气市场扶植，推动自然气公然通明买卖。

自然气价钱鼎新的终究方针是周全市场化，买卖市场的扶植是实现这一方针的主要行动。本年7月1日，我委鞭策扶植了上海石油自然气买卖中间，4个多月来，买卖中间试运转环境杰出，市场赐与高度存眷。此次鼎新，明白要求非居平易近用气加速进入上海石油自然气买卖中间，由供需两边在价钱政策答应的规模内公然买卖构成具体价钱，力争用2-3年时候周全实现非居平易近用气的公然通明买卖。具体讲，一是要求自然气出产运营企业放眼久远，当真做晴天然气公然买卖工作；二是要求买卖中间会员特别是上游企业向买卖中间同享非居平易近用气的场内和场交际易数目和价钱等消息；三是要求买卖中间规范治理、专业运作、通明买卖，不竭摸索发觉价钱的新模式、新方式、新手段，按期向社会发布买卖消息。自然气市场的扶植，不但有益在尽早构成公允的自然气市场价钱，为周全铺开自然气价钱缔造前提，也有益在国内自然气市场深度融入全球市场，提高国际影响力。

问：下降自然气价钱会带来甚么积极影响？

答：此次鼎新，下降了非居平易近用气门站价钱，在当前经济下行压力较年夜的布景下，对减轻下流用气行业承担、增进经济增加将起到主要感化。按门站价钱每立方米下降0.7元、当局治理价钱的非居平易近用气600多亿立方米测算，每一年将间接减轻下流工业、发电、集中供热、出租车，和贸易、办事业等用气行业企业承担430亿元以上。假如斟酌当局治理价钱的自然气价钱下降，对市场化订价的自然气的带动影响，则占国内消费总量的80%摆布的非居平易近用气价钱都无望下降，能够更年夜水平地减轻下流行业企业承担。与此同时，气价下降也有益在自然气洁净能源推行操纵，进而增进能源布局调剂和情况庇护。

问：国度将采纳哪些保障办法确保鼎新安稳实行？

答：方案出台后，国度要求各地域、各相关部分增强组织带领、细心摆设，采纳多种办法，不变自然气供给，保护市场次序。一是想方设法保障市场供给。相关部分和自然气出产运营企业将增强出产组织和供需跟尾，保障自然气市场不变供给。二是公道放置自然气发卖价钱。要求各地实时疏浚沟通非居平易近用气发卖价钱，释放降价盈利。鼓动勉励各地按照本地现实，在完美监管法则的根本上，先行先试铺开非居平易近用气发卖价钱。三是增强价钱监视查抄。依法查处经由过程改变计价体例、增设环节、强迫办事等体例提高或变相提高价钱和通同价钱等背法背规行动，切实保护自然气市场次序。

问：下一步自然气价钱鼎新工作将若何推动？

答：近期党中心、国务院发布的《关在推动价钱机制鼎新的若干定见》明白，到2017年，合作性范畴和环节价钱根基铺开，当局订价规模首要限制在主要公用事业、公益性办事、收集型天然垄断环节。具体到自然气范畴，就是铺开自然气气源和发卖价钱，当局只监管具有天然垄断性质的管道运输价钱和配气价钱。下一步，我们将牢牢环绕这个方针展开工作。一是总结很是规自然气和直供用户用气价钱铺开的经验，加速鞭策非居平易近用气公然通明买卖，完美相干配套办法，尽早周全铺开非居平易近用气价钱。二是按照国表里能源价钱转变环境，择机慢慢理顺居平易近用气价钱。居平易近用气门站价钱自2010年以来一向未作调剂，此次非居平易近用气门站价钱下调后，居平易近与非居平易近用气门站价钱仍具有必然价差，在现实履行中表露出的问题较多，需要择机理顺。三是完美管道运输价钱构成机制，公道制订管道运输价钱，同时增强配气价钱监管，增进自然气行业健康成长。